La Junta Genreal del Principado de Asturias acuerda que el Gobierno Modifique la Norma sobre Autocaravanas.
La Comisión de Economía y Empleo de JGPA acuerda por unanimidad una Proposición no de Ley instando al Gobierno a modificar la norma vigente, con el objeto de regular la pernoctación de las Autocaravanas en Asturias y que se incorporen en la política de promoción turística, meidas especificas para que el Principado pueda convertirse en un destino preferente del turismo itinerante basado en las Autocaravanas.
La Comisión de Economía y Empleo de la Junta General del Principado de Asturias, a propuesta de UPyD (que ha recogido el planteamiento realizado por el CAPA en la "rueda" de entrevistas realizado con los diferentes grupos parlamentarios de la Cámara Asturiana) ha aprobado, por unanimidad, una Proposición no de Ley mediante la que insta al Gobierno a modificar la normativa que regula la pernoctación de las Autocaravanas, de forma que se homogenice ésta con lo ya previsto en un considerable número de Ordenanzas Municipales vigentes en el territorios de la Comunidad, las cuales establecen normas propias que superan la normativa autonómica.
Todo ello junto con lo dispuesto por la Dirección General de Tráfico que a través de la instrucción 08 V-74 ha fijado criterios claros para diferenciar cuando un vehículo de estas características se encuentra estacionado y cuando está acampado.
Un segundo punto de la Proposición declara la necesidad de promocionar este turismo, que considera de mucho interés para Asturias, estableciendo un perfil del usuario al que sitúa con una edad superior a los cuarenta años y estima que hace un gasto de unos 18 €/persona y día en restaurantes, supermercados y otro tipo de servicios.
En consecuencia, valorando a este tipo de turismo como de "CALIDAD", con un alto poder de gasto y que puede contribuir a la desestacionalización del turismo, vieja aspiración del sector.
El debate de la Comisión ha puesto de manifiesto que todos los grupos entienden la necesidad de abordar un cambio en la regulación de la pernocta de los vehículos vivienda en Asturias, tal y como venimos planteando desde el Club Autocaravanista del Principado de Asturias (CAPA).
Este hecho es sin duda, uno de los mayores logros obtenido por el autocaravanismo en España, pues es la primera Cámara Legislativa Autonómica que se hace eco de las demandas de los usuarios de este tipo de vehículos. Si bien es cierto que viene precedido por un amplio trabajo ante los ayuntamientos, que ha motivado un giro radical en la consideración de este tipo de viajeros, lo que hace que el legislativo asturiano haya acordado esta iniciativa por unanimidad.
El siguiente paso deber ser que el gobierno, atendiendo a este mandato, impulse el cambio demandado, lo cual esperemos se produzca de forma rápida.
No obstante, desde el CAPA somos conocedores de la dificultad de asumir este criterio de las instancias administrativas, por lo que intuimos se pondrán algunas "barreras" burocrático-políticas, con el objeto de demorar la promulgación de una nueva norma y así ganar tiempo, e incluso ver si concluye el actual período legislativo, sin abordar la cuestión.
Por todo ello, desde este mismo momento el CAPA quiere manifestar su firme dicisión de mantener una vigilancia continua, velar porque esta iniciativa no sea ninguneada y exigir que se cumpla la voluntad del pueblo asturiano, manifestada de forma unánime por sus representantes en el acuerdo del pasado día 7 de Mayo 2013.
A la Mesa de la Junta General del Principado.
José Ignacio Prendes Prendes, Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto UPyD, al amparo de lo establecido en los artículos 220 y siguientes del Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente PROPOSICIÓN NO DE LEY para su debate en el Pleno.
Exposición de Motivos:
En 2004, el Gobierno de España aprobó un reglamento de circulación y estacionamiento de vehículos a motor, apareciendo por primera vez, en nuestro país, la existencia del vehículo Autocaravana como vehículo-vivienda, así como la publicación de las conclusiones del grupo de trabajo constituido para estudiar dicho fenómeno del Autocaravanismo en España y denominado "Manual de movilidad en Autocaravanas".
En Asturias la pernoctación en caravanas está prohibida, al estar equiparada a la acampada libre, de acuerdo al Decreto 45/2011, del 2 de Junio, de primera modificación del Reglamento de Campamentos de Turismo, aprobado mediante Decreto 280/2007 de 19 Diciembre donde en su artículo 3 Acampada Libre, el apartado 2º establece: "Se entiende por acampada libre la instalación eventual para permanecer y pernoctar de tiendas de campaña, caravanas u otros albergues móviles, sin estar asistido por ninguna autorización o derecho de uso sobre los terrenos en los que se realiza, o en lugares distintos a los campamentos de turismo autorizados".
Esta situación ha originado no pocos conflictos entre usuarios de estos vehículos y la administración, siendo contestada por los colectivos de autocaravanistas desde su inicio, al entender éstos que la legislación autonómica consagra una diferenciación entre las personas que en su tránsito por el territorio de nuestra comunidad con el objeto de descansar pernocten en un vehículo vivienda, las cuales pueden ser sancionadas, y aquellas otras que en las mismas condiciones lo hagan en cualquier otro tipo de vehículo, que no son objeto de sanción.
La colaboración entre las entidades locales y los representantes del colectivo afectado ha propiciado el que muchos Ayuntamientos asturianos hayan elaborado sus propias ordenanzas que permiten, además de la propia parada y estacionamiento, la pernoctación en estas caravanas lo que puede entrar en colisión con lo establecido en la normativa autonómica.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario Mixto UPyD presenta la siguiente:
- Establecer todos los cambios en la normativa del Principado de Asturias necesarios para permitir la pernoctación en autocaravanas, sin más limitaciones que las establecidas en las ordenanzas municipales reguladoras del estacionamiento y pernocta de autocaravanas en vías urbanas.
- Incorporar en la política de promoción turística del Principado de Asturias medidas específicas para fomentar que el Principado de Asturias pueda convertirse en un destino preferente del turismo itinerante basado en la Autocaravana.
Fdo. José Ignacio Prendes Prendes (Portavoz Grupo Parlamentario Mixto UPyD)
Fuente: Alejandro Villa (Cliente nuestro "autocaravanero" y que lucha por los derechos de este sector).
